Un ragazzo di 19 anni entra in campo per arbitrare una partita di Prima Categoria. Non per diventare protagonista o decidere chi deve vincere. Entra per svolgere il proprio ruolo e permettere a ventidue calciatori di giocare.
A Lacco Ameno, sull’isola d’Ischia, Alessandro Cotta, giovane arbitro della sezione AIA di Ercolano, è stato colpito alla testa da una pietra lanciata verso il terreno di gioco durante la gara contro il Real S.G. Frattaminore. La ferita ha richiesto un punto di sutura e l’incontro è stato interrotto.
Ridurre tutto a un singolo fatto di cronaca significherebbe però perdere il punto.
La violenza contro gli arbitri nel calcio giovanile e dilettantistico non nasce nel momento in cui parte un pugno, un calcio o una pietra. Molto spesso comincia prima: con la protesta sistematica, con l’insulto normalizzato, con l’accerchiamento, con la delegittimazione continua della decisione arbitrale e con adulti che trasformano ogni errore in un’offesa personale.
Se vogliamo davvero proteggere gli arbitri, soprattutto quelli più giovani, non basta condannare ciò che accade dopo.
Dobbiamo intervenire sul contesto che rende possibile l’escalation.
Violenza contro gli arbitri nel calcio giovanile: il dato che non può essere ignorato
Il 29 settembre 2026 l’Associazione Italiana Arbitri ha comunicato un dato che impone attenzione: dall’inizio della stagione sportiva, in poco più di un mese, erano già state registrate 19 aggressioni ai danni dei direttori di gara sui campi dilettantistici italiani.
Non significa che tutte siano avvenute nel settore giovanile, ma il problema coinvolge anche arbitri molto giovani.
Nel marzo 2026 l’AIA aveva denunciato un caso ancora più evidente: una direttrice di gara di 17 anni, impegnata in una partita giovanile, era stata prima insultata e poi colpita da un dirigente, riportando lesioni con una prognosi di 45 giorni.
Episodi diversi, stessa domanda:
come possiamo riconoscere e interrompere prima la sequenza che porta alla violenza?
Prima dell’aggressione c’è quasi sempre un’escalation
Nel calcio siamo abituati ad analizzare ciò che accade prima di un gol subito: perdita del possesso, pressione mancata, copertura in ritardo.
Dovremmo applicare la stessa logica ai comportamenti.
Un’aggressione raramente nasce dal nulla. Può essere preceduta da proteste continue, linguaggio aggressivo, minacce, invasione dello spazio dell’arbitro, pressione della panchina, tensione dagli spalti e progressiva perdita di controllo.
Se interveniamo soltanto sull’ultimo gesto, osserviamo il risultato senza analizzare il processo che lo ha prodotto.
È un principio vicino a quello che utilizziamo nel coaching nel settore giovanile: prima di correggere dobbiamo comprenderne l’origine.
Anche qui serve la stessa mentalità: riconoscere i segnali precoci e costruire procedure capaci di fermare l’escalation.
L’arbitro non è l’avversario
C’è poi un problema culturale.
Quando un attaccante sbaglia un gol diciamo che l’errore fa parte del gioco. Quando un difensore perde un duello cerchiamo di capire cosa sia successo. Quando un allenatore sbaglia una scelta dovrebbe analizzarla.
Quando sbaglia l’arbitro, invece, troppo spesso il linguaggio cambia.
“Ci ha rovinato la partita.”
“È contro di noi.”
“Non capisce niente.”
In quel momento l’arbitro smette di essere una componente del gioco e diventa un antagonista.
Ma l’arbitro può sbagliare come calciatori e allenatori, spesso dovendo decidere in pochi istanti e sotto pressione.
Nel settore giovanile questo conta ancora di più perché i ragazzi osservano gli adulti.
Un allenatore che protesta continuamente sta allenando qualcosa.
Un dirigente che insulta sta allenando qualcosa.
Un genitore che urla contro l’arbitro sta allenando qualcosa.
Non compare nella programmazione settimanale, ma viene appreso lo stesso.
Il comportamento degli adulti è parte dell’allenamento
Parliamo spesso di formazione globale del giovane calciatore.
Ma la formazione non riguarda soltanto tecnica, tattica, coordinazione e capacità decisionale.
Riguarda anche il modo in cui il ragazzo gestisce frustrazione, errore, conflitto e decisioni contrarie.
Nell’approfondimento su errore e apprendimento nel calcio giovanile ho sottolineato che l’errore diventa formativo quando viene interpretato e trasformato in una risposta successiva.
Vale anche dopo un fischio arbitrale.
Il giocatore può imparare a protestare, cercare un colpevole e uscire mentalmente dalla partita.
Oppure può imparare ad accettare la decisione, riorganizzarsi e tornare immediatamente nel gioco.
Sono comportamenti allenabili.
E il modello più potente resta ciò che vede fare agli adulti.
L’Italia ha rafforzato le pene, ma la repressione arriva dopo
Nell’estate 2025 è stata rafforzata la tutela penale degli arbitri attraverso la modifica dell’articolo 583-quater del Codice Penale.
Le disposizioni previste per le lesioni vengono estese anche ai fatti commessi, in occasione di manifestazioni sportive, contro arbitri e altri soggetti che assicurano la regolarità tecnica delle competizioni: reclusione da due a cinque anni, da quattro a dieci anni in caso di lesioni gravi e da otto a sedici anni per quelle gravissime.
È una tutela importante.
Ma la norma penale interviene quando il danno si è già verificato.
La prevenzione sportiva deve provare ad agire prima.
Per questo è utile osservare cosa stanno facendo altre federazioni europee. Non per copiarle automaticamente, ma per capire quali strumenti possono essere adattati al nostro contesto.
Inghilterra: dati, educazione, cooling-off e bodycam
Il rapporto 2025/26 della Football Association offre dati interessanti.
Nel grassroots inglese i casi di serious misconduct rappresentano meno dello 0,09% delle partite, mentre le segnalazioni di gravi infrazioni contro gli ufficiali di gara sono diminuite di 0,28 ogni 1.000 incontri.
La FA ha inoltre raggiunto 41.500 arbitri registrati con un tasso di retention dell’82%.
Dietro questi numeri non c’è una singola misura: sanzioni, educazione obbligatoria prima del ritorno per chi viene riconosciuto colpevole di serious misconduct, periodi di cooling-off e monitoraggio del comportamento.
Particolarmente interessante è la sperimentazione delle bodycam.
Sono state utilizzate in oltre 4.000 partite distribuite su otto leghe e attivate soltanto sei volte quando il direttore di gara lo aveva ritenuto necessario. Secondo la FA, i risultati sostengono l’ipotesi di un significativo effetto deterrente.
Il valore potenziale non è soltanto documentare un fatto.
È introdurre un deterrente prima che la situazione degeneri.
Scozia: rendere visibile che l’arbitro è un minorenne
La Scottish FA ha introdotto con la campagna Let Them Ref una misura semplice e molto significativa: gli arbitri qualificati Under 18 possono indossare una fascia che rende immediatamente riconoscibile il loro status di minorenni.
I club devono inoltre nominare un Referee Liaison Officer, una figura identificata come safe person per supportare il direttore di gara.
Il progetto comprende anche un modulo sul comportamento a bordo campo, questionari post-partita, indicazioni affinché nei momenti chiave sia il capitano a parlare con l’arbitro e una distanza minima degli spettatori dalla linea laterale.
Il messaggio è chiaro:
la protezione viene progettata prima della gara, non dopo l’abuso.
Germania: quando la tensione sale, il gioco può fermarsi
Il DFB utilizza nel calcio dilettantistico il cosiddetto STOPP-Konzept: quando il clima della partita diventa eccessivamente teso, l’arbitro può interrompere l’incontro per una pausa di raffreddamento.
L’obiettivo è spezzare la dinamica dell’escalation prima che diventi ingestibile.
Il modello tedesco è accompagnato da un monitoraggio strutturato.
Nella stagione 2025/26 il DFB ha analizzato quasi 1,284 milioni di referti completi: episodi di violenza o discriminazione sono stati segnalati nello 0,42% delle partite e 842 incontri sono stati interrotti. Gli arbitri sono risultati persone danneggiate in circa 2.100 episodi.
Da settembre 2026 è inoltre attivo, insieme alla FIFA e alla federazione della Westfalia, un progetto pilota con bodycam per arbitri in una competizione dilettantistica.
La sequenza è precisa:
DATI → PREVENZIONE → INTERVENTO → VALUTAZIONE.
Romania: Silent Day e il passo indietro degli adulti
Nel maggio 2026 la Federazione rumena ha proposto il Silent Day nelle competizioni U13 e U14.
Durante quelle giornate gli adulti a bordo campo sono stati invitati a diventare osservatori silenziosi, riducendo indicazioni, pressione e interferenze e restituendo centralità ai ragazzi.
La federazione ha poi descritto positivamente l’esperienza, inserita nella piattaforma educativa FRF B.R.A.V.O., costruita intorno ai concetti di gioia, rispetto, affetto, volontà e ottimismo.
Il Silent Day non nasce esclusivamente contro la violenza arbitrale, ma interviene su una possibile radice:
l’incapacità degli adulti di lasciare spazio al gioco.
È un tema collegato anche alla comunicazione con i bambini nel calcio: intervenire continuamente non significa automaticamente educare meglio.
Violenza contro gli arbitri nel calcio giovanile: sei misure concrete
Non esiste un modello europeo perfetto e nessuna singola misura può eliminare il problema.
Ma possiamo trasformare il rispetto da slogan a procedura.
Contrastare la violenza contro gli arbitri nel calcio giovanile significa allora costruire una rete di interventi prima, durante e dopo la partita:
- Identificare gli arbitri minorenni. Una fascia dedicata renderebbe immediatamente evidente che davanti a giocatori, tecnici e genitori c’è anche un ragazzo da tutelare.
- Introdurre un referente dell’arbitro in ogni società ospitante. Una figura riconoscibile che accolga il direttore di gara, verifichi le condizioni e intervenga se l’ambiente diventa ostile.
- Definire un protocollo nazionale di cooling-off. Se proteste, accerchiamenti o comportamenti dalle tribune superano una determinata soglia, il gioco si ferma prima dell’aggressione.
- Responsabilizzare realmente i club. Il comportamento di tesserati e ambiente gara deve essere considerato parte della qualità organizzativa di una società.
- Affiancare educazione alle sanzioni. Una squalifica termina. Una multa si paga. Ma chi rientra dovrebbe aver affrontato un percorso che renda meno probabile la recidiva.
- Pubblicare dati annuali leggibili e confrontabili. Numero di episodi, categorie coinvolte, tipologia delle aggressioni, soggetti responsabili, recidive e risultati delle misure adottate.
Perché “zero violenza” non può essere soltanto una frase. Deve diventare un obiettivo verificabile.
La vera prevenzione comincia anche in allenamento
La violenza contro gli arbitri nel calcio giovanile non si contrasta soltanto negli uffici federali o con il Codice Penale.
Si contrasta anche il martedì pomeriggio durante una seduta U12 o U14.
Quando abituiamo il calciatore a non accerchiare.
Quando il capitano diventa l’interlocutore.
Quando dopo un fischio contrario la prima richiesta è tornare dentro il gioco.
Quando l’allenatore non utilizza l’arbitro come alibi.
Quando il genitore comprende che sostenere non significa arbitrare dalla tribuna.
Formare un giocatore enattivo significa anche costruire un ragazzo capace di percepire ciò che accade, regolare la propria risposta e adattarsi al contesto.
Non possiamo chiedergli autonomia decisionale con la palla e dipendenza emotiva dall’adulto ogni volta che qualcosa va contro le sue aspettative.
Il rispetto non è un contenuto separato dall’allenamento.
È parte della formazione.
L’arbitro non deve essere un eroe
Dopo essere stato colpito a Ischia, Alessandro Cotta ha dichiarato che sarebbe tornato presto in campo.
È un messaggio di forza.
Ma non dovremmo aver bisogno del coraggio straordinario di un diciannovenne per permettere a una partita di esistere.
Un giovane arbitro dovrebbe poter entrare in campo, prendere decisioni, sbagliare, imparare e migliorare.
Esattamente come il giovane calciatore che sta arbitrando.
La differenza la dobbiamo costruire noi adulti, attraverso ambienti nei quali rispetto e sicurezza non dipendano dall’esito della partita o dalla correttezza dell’ultimo fischio.
Il Mio Pensiero — Mister Cacace
Quando diciamo che nel settore giovanile vogliamo formare prima la persona e poi il calciatore, dobbiamo essere coerenti anche quando la partita diventa difficile.
Per me il rispetto dell’arbitro non può essere una frase pronunciata prima del calcio d’inizio e dimenticata al primo episodio controverso.
Deve essere un comportamento allenato.
Voglio ragazzi capaci di competere, lottare, assumersi responsabilità e vivere intensamente la partita. Ma voglio anche che sappiano che una decisione contraria non autorizza mai la perdita del rispetto.
E soprattutto non voglio un calcio nel quale un giovane arbitro debba avere paura di entrare in campo.
Perché quando un ragazzo di 17, 18 o 19 anni deve essere coraggioso semplicemente per fischiare una partita, non abbiamo soltanto un problema arbitrale.
Abbiamo un problema educativo.
— Mister Cacace
Se credi che il settore giovanile debba essere un ambiente nel quale calciatori, arbitri, allenatori e famiglie possano crescere in sicurezza, condividi questo articolo.
Il cambiamento culturale non comincia dal prossimo comunicato.
Comincia dal prossimo campo su cui entreremo.